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永豐縣人民政府辦公室關于批轉《永豐縣2018年政策性水稻保險統保實施方案》的通知
2018-07-06 10:21:41 來源: 作者: 點擊數:
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各鄉鎮人民政府,縣政府各部門,三場:

經縣人民政府研究,現將《永豐縣2018年政策性水稻保險統保實施方案》批轉給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

                           2018年5月25日

(依申請公開)        

永豐縣2018年政策性水稻保險統保實施方案

 

為貫徹落實中央、省、市關于加強“三農”工作的有關精神,大力發展政策性水稻保險,切實解決水稻保險散戶收費難問題,幫助廣大農戶規避和化解自然災害風險,增強我縣農業抵御自然災害能力,全面提高政策性水稻保險覆蓋面和保障水平,促進全縣農業和農村經濟健康穩步發展,更好地發揮保險在鄉村振興戰略中的作用。特制定本實施方案。

一、指導思想

以農業發展、農民增收為目標,認真貫徹中央、省政策性農業保險有關精神,采取做實規模經營者(以下簡稱“大戶”)收費、對散戶自繳保費推動“財政全額補貼保費,公司加大資源支持力度”的方式相結合,實現政策性水稻保險全覆蓋及全面解決散戶收費難問題,加快建立規范有序、覆蓋全縣農業及農村的農業保險長效機制。

二、工作目標

2018年全縣各鄉(鎮)場農戶種植的早、中、晚水稻面積100%投保,政策性水稻保險工作完成情況將作為各鄉(鎮)場年度農業農村工作考核的主要內容之一。

三、保險內容

1.保險標的:經過政府部門審定的合格品種,符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求;種植場所在當地洪水水位線上的非蓄洪、行洪區;水稻生長正常。

2.保險期限:自水稻秧苗在田間移栽成活返青后開始(直播稻從種植齊苗后開始)至水稻開始收割時止。

3.保險責任:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、冰雹、凍災、低溫冷害、雷擊、火災、旱災、地震;泥石流、山體滑坡;病蟲草鼠害、野生動物侵襲。損失率達到15%(含)以上時,保險公司負責賠償。

4.保險金額與保險費率。保險金額:以畝為投保計量單位,2018年水稻保險每畝保險金額400元,保險費率:5%,即每畝單季保費為400元×5%=20元。

5.賠償標準與賠償處理。保險水稻發生保險責任范圍內的損失,保險人按以下方式計算賠償:

(1)保險水稻的損失率在80%以下(不含)時,保險人按照以下方式計算賠償:

  賠償金額=不同生長期的最高賠償標準×損失率×受損面積

  保險水稻的損失率在80%以上(含)時,視為全部損失,保險人按照以下方式計算賠償:

  賠償金額=不同生長期的最高賠償標準×受損面積

  損失率=單位面積植株損失數量/單位面積平均植株數量

保險水稻不同生長期的最高賠償標準

生長期

每畝最高賠償標準

苗期

每畝保險金額×40%

分蘗期

每畝保險金額×50%

拔節期-抽穗期

每畝保險金額×70%

揚花灌漿期-成熟期

每畝保險金額×100%

  在發生損失后難以立即確定損失率的情況下,實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結果記錄在案,經一定時間觀察期后二次定損,以確定損失程度。

  (2)發生保險事故時,保險單載明的保險面積小于其可保面積時,若無法區分保險水稻與非保險水稻的,保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時,保險人以可保面積為賠償計算標準。可保面積指符合本保險合同約定的保險水稻實際種植面積。 

  (3)發生保險事故時,若保險水稻每畝保險金額低于或等于出險時的實際價值,則以每畝保險金額為賠償計算標準;若保險水稻每畝保險金額高于出險時的實際價值,則以出險時的實際價值為賠償計算標準。

     (4)保險事故發生時,如果存在重復保險,保險人按照本保險合同的相應保險金額與其他保險合同及本保險合同相應保險金額總和的比例承擔賠償責任。

6.各級財政保費補貼及農戶負擔部分繳納方式。按照《關于水稻保險工作有關調整事項的通知》(贛財債〔2017〕85號)文件規定,水稻保險費率5%,每畝保險金額400元,每畝保險費20元(單季),各級財政補貼比例75%(其中,中央財政補貼40%,省財政補貼25%,縣財政補貼10%),仍按現行政策性水稻保險財政保費補貼有關規定結算;農戶自繳部分保費由縣財政墊繳。

四、承保單位

政策性水稻保險由中國人民財產保險股份有限公司永豐支公司承保。

五、投保時間

各鄉(鎮)場水稻保險工作必須在6月10日前完成。

六、投保流程

由人保財險永豐支公司牽頭,各鄉(鎮)場組織實施,并制定具體的工作實施方案,組織人員入村宣傳水稻保險相關政策、收集農戶信息、組織投保等工作。

(一)各鄉(鎮)場組織本轄區村(居)委會、種糧大戶等召開2018年政策性水稻保險工作會議,宣傳水稻保險投保理賠等相關政策,布置本鄉(鎮)場水稻保險工作,并完成本鄉(鎮)場農業保險人員的選聘,成立“三農保險服務站”;同時完成對各鄉(鎮)場“村級協保員”的選聘,成立“三農保險服務點”。

    (二)各鄉(鎮)場組織種糧大戶(投保面積在100畝及以上)攜帶權屬證明材料(包含但不限于土地流轉承包合同、村委開具代種證明等)、身份證、“一卡通”到人保財險永豐支公司投保,大戶自繳保費自行繳納,大戶投保工作必須在5月31日前結束;

 (三)各鄉(鎮)場以村為單位組織散戶投保,以最新耕地地力補貼表為依據,村(居)委負責整理散戶水稻實際種植面積,依據流轉合同、代耕代種等權屬資料減除被他人代種的面積或增加代種他人的面積后,各鄉(鎮)場負責審核并以村為單位形成實際種植面積的電子清單(包含姓名、身份證號、村小組、“一卡通”賬號、早中晚三季實際種植面積);

 (四)人保財險永豐支公司以各鄉(鎮)場匯總后的電子清單形成保險分戶清單,制作紙質清單發放至各鄉(鎮)場簽字蓋章及公示;

 (五)縣財政局以各鄉(鎮)場核實確認的投保面積向人保財險永豐支公司支付農戶自繳部分保費;

 (六)人保財險永豐支公司在收集齊全資料及收到財政局支付的農戶自繳部分保費后進行出單,并及時打印每戶村民的水稻保險憑證,由各村里的協保員負責發放到農戶家中,同時宣傳并明確告知農戶。全縣水稻保險承保工作在6月10日前完成;

七、理賠程序

(一)已參保的種糧大戶若遭受到保險責任范圍的損失且達到賠付標準,應及時向鄉(鎮)場農技站及人保財險永豐支公司報告,人保財險永豐支公司應在24小時(除不可抗拒的因素外應與農戶協商確定查勘時間)內派員會同縣或鄉(鎮)場農業技術人員趕赴受災現場,查勘災情,確定賠償金額。

(二)各鄉(鎮)場散戶若遭受到保險責任范圍的損失,應及時向村委會報告,村委應首先進行本村的受災農戶、受災面積進行核實統計,隨后立即向鄉(鎮)場農技站報告,農技站則應即時向人保財險永豐支公司報告。人保財險永豐支公司接到報案后派員在24小時(除不可抗拒的因素外應與村委協商確定查勘時間)內會同縣或鄉(鎮)場農業技術人員趕赴受災現場,查勘災情,確定賠償金額。

(三)索賠手續(包含受災信息收集、定損清單簽字蓋章、賠款結果公示、賠款結果回訪等)由鄉(鎮)場農業綜合服務站協助人保險險永豐支公司辦理。人保財險永豐支公司應加強在查勘定損、賠款理算、賠款支付等方面管控,及時將賠款直接轉賬到受災農戶的財政惠農“一卡通”賬戶,以使受災戶早日恢復生產。理賠服務電話:2517110。

八、工作職責

1.農業局:協助人保財險永豐支公司開展全縣政策性水稻保險的綜合協調和宣傳等工作,并對工作進展情況進行督導檢查。

2.財政局:負責對中央、省、縣三級財政及散戶自繳部分的政策性水稻保險的保費補貼測算和組織落實等工作。

3.氣象局:負責對保險責任范圍內的九項自然災害預報、預警和提供氣象災害證明等工作。

4.各鄉(鎮)場:負責本鄉(鎮)場村、組政策性水稻保險的組織領導、宣傳推動、組織投保、災情核實等具體工作。

5.各鄉(鎮)農業綜合服務站:負責協助人保財險永豐支公司,對各種災害事故的確認、鑒定、理算等專業化咨詢和定性等工作。

6.人保財險永豐支公司:負責政策性農業保險的承保、理賠服務等工作。

各鄉(鎮)場以及各部門要根據職責分工,分別制定具體的工作實施方案,確保目標實現。

九、工作要求

(一)提高思想認識。開展政策性水稻保險,建立農業風險防范機制,對于減少自然災害對農業生產的影響,增強農民的災害防范能力,提高農民收入,穩定農民生產生活,具有十分重要的意義。各地、各有關部門要站在執政為民的高度,充分認識到開展水稻保險工作的重要性,切實增強責任感和使命感,精心組織實施,確保各項工作落到實處。

(二)加強組織領導。為加強對政策性水稻保險工作的組織領導,縣政府成立政策性水稻保險工作領導小組,由縣政府分管農業領導任組長,縣財政局、農業局主要負責人為副組長,縣氣象局、各鄉(鎮)場、人保財險永豐支公司主要負責人為成員。各鄉(鎮)場也要相應成立水稻保險工作領導小組,負責本鄉(鎮)場水稻保險工作事宜,確保該項惠農政策落到實處。

(三)加強宣傳力度。為了把這一利農、惠農的水稻保險工作做好做實,各地、各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、墻報等宣傳媒介,大力宣傳政策性水稻保險工作,提高干部群眾對政策性水稻保險重要性的認識,增強人民群眾的風險意識和保險意識,使廣大人民群眾認識保險、了解保險、參與保險。

(四)明確工作責任。政策性水稻保險工作涉及面廣,工作量大,政策性強。各鄉(鎮)場、各有關部門要切實履行職責,通力協作,密切配合,積極推動政策性水稻保險工作順利進行。人保財險永豐支公司要加強農業保險基層服務體系建設,強化業務宣傳培訓,規范經營,不斷提高農業保險服務水平;各鄉(鎮)場要強化組織引導和政策宣傳,成立三農保險服務站,為人保財險永豐支公司加強三農服務體系建設提供便利,進一步落實強農惠農政策,推動全縣政策性水稻保險保險工作健康有序發展。

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